Entre o formal e excludente: contradições no planejamento de cidades não metropolitanas no interior do Rio Grande do Sul, Brasil

Resumo

Com foco em dinâmicas de planejamento urbano em cidades não metropolitanas de porte médio e ancorado no conceito de produção do espaço, o estudo busca identificar como a interação entre Estado, mercado e sociedade civil, bem como a valorização imobiliária impulsionada por novos empreendimentos, tende a agravar a desigualdade social e a segregação socioespacial. Investigou-se experiências recentes de planejamento urbano de três cidades médias do interior do Rio Grande do Sul – Ijuí, Santa Rosa e Santo Ângelo – que passam por processos recentes de expansão urbana. Foram realizadas entrevistas semiestruturadas com agentes sociais, análise documental e triangulação de dados com fontes jornalísticas e institucionais. As instâncias decisórias participativas, como os conselhos municipais de plano diretor, são frequentemente cooptadas politicamente por grupos econômico ligados ao setor imobiliário. Isso demonstra que as dinâmicas locais são, cada vez mais, influenciadas por lógicas globais e interesses de capitais distantes, que buscam transformar a terra em ativo financeiro.